在市院机关创先争优、讲党性重品行作表率及“争创10个作风建设满意单位、100个作风建设优秀科室”三大主题活动员大会上的讲话

　　根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》以及省委、市委的统一部署，根据市直机关工委《关于在市直机关深入开展讲党性重品行作表率活动的通知》，根据市直机关工委、市领导干部作风建设领导小组办公室《关于印发〈市直机关“争十佳、创百优”作风建设主题活动方案〉的通知》精神，结合我院的实际情况，今天，我们召开市院机关党员干部大会，对市院机关创先争优、讲党性重品行作表率及“争十佳、创百优”作风建设满意单位、作风建设优秀科室三大主题活动进行总动员和部署。主题活动的方案将在会后发布于检察内网，请各支部、各位党员干部认真学习、抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识深入开展创先争优、讲党性重品行作表率及争创作风建设“十佳百优”活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市党委的决策部署上来

　　（一）开展系列主题活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

　　党的十七大明确提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。经过各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，这既是对学习实践活动的延展和深化，也是加强党的建设一项重要的经常性工作。为了建立健全学习实践科学发展观长效机制、不断解决影响和制约科学发展的突出问题，2009年5月8日，全国机关党的建设工作会议适时提出要在机关党员干部中开展讲党性重品行作表率活动，以推动基层党组织和党员干部更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，建设为民、务实、清廉的机关。市直工委、市领导干部作风建设领导小组办公室为将科学发展观落到实处，联合开展“争创10个作风建设满意单位、100个作风建设优秀科室”活动，通过活动开展，促进机关党员干部端正服务态度、强化服务意识，以实际行动维护群众利益，促进经济社会发展，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”作出应有的贡献。因此，我们要按照中央和省、市党委的统一部署，通过系列主题活动，把学习实践活动中形成的新经验、新做法运用到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好学习实践科学发展观整改落实的后续工作，推动学习实践活动向深度和广度发展。

　　（二）开展系列主题活动，是加强基层党组织建设的必然要求。

　　近年来，我党以先进性教育、学习实践科学发展观活动为载体，大力加强党组织建设，大力强化对党员干部的教育管理，取得了明显的效果，但也存在着诸多问题。有的基层党组织软弱涣散、战斗力不强；有的基层党组织领导科学发展的能力不强、解决复杂矛盾的办法不多；少数党员干部宗旨意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，起不到应有的带头作用；党建工作不能与经济工作、中心工作、职能工作有机结合、缺少有力抓手等等。对照我院的实际情况，或多或少地存在类似问题，如组织生活有走过场的现象；党员干部的思想动态掌握不及时、不准确，交心谈心做得不具体、不细致，负面情绪有时处于自生自灭状态，得不到有效化解，影响了积极性的发挥和工作的顺利开展；党务工作与业务工作相结合的紧密程度和方法不够，协助解决具体问题的办法不多；全局意识和服从意识有待加强，极个别的存在着对党建工作推三阻四、讨价还价的现象等。要着眼于解决这些问题，我们应以创先争优系列活动为抓手，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，坚持党要管党，进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为，重点在管理措施、组织设置、制度建设、构建和谐等方面抓出成效，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固好党的执政基础；提振党员干部的责任感、使命感和归属感。

　　（三）开展系列主题活动，是密切联系群众和真心服务群众、进一步转变党员干部作风的重要途径。

　　当前随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，我国正处在一个发展黄金期和矛盾凸显期相互交织的时代，各种新思想、新矛盾、新问题层出不穷，面对挑战，迫切需要我们加强理论武装，加强组织建设，发扬优良传统作风，理论联系实际，密切联系群众，引导基层党组织不断完善服务功能，拓展便民服务网络，引导广大党员不断增强服务意识，转变作风，走出机关、走进基层，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，不断提高党组织和党员个人驾驭复杂局面的能力和应对风险挑战的能力。检察机关作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和社会公平正义的守护者，一定要自觉把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进检察工作的切入点、着力点，改变过去落后、影响工作的执法观、执法作风。忠实履行宪法和法律赋予的职责，讲党性重品行作表率，服务群众，执法为民，自觉接受人民群众的监督和评议，争创作风建设满意单位，争创作风建设优秀科室。5月24日，全院干警大会上,党组副书记、副检察长、机关党委书记杨建波部署“争十佳、创百优”活动后，公诉一科、公诉二科、反渎局、控申科、林检科共五个科室立即明确了争创作风建设优秀科室的愿望和计划。

　　二、明确目标要求，切实按照创先争优系列主题活动的方式方法抓好落实

　　根据中央和省、市委的统一部署，结合我市检察机关的实际，市院针对系列主题活动制定了实施方案，我们要按照实施方案的安排，扎实有序地开展。

　　（一）要明确指导思想。

　　这次系列主题活动的指导思想，就是要认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和全国全省全市机关党建工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，讲党性重品行作表率，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，以实际行动维护群众利益，促进经济社会发展，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

　　（二）要明确目标要求。这次学习实践活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优系列活动的着力点；服务人民群众是创先争优系列活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优系列活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

　　1、争创先进基层院党组织、争当优秀共产党员的基本要求：

　　首先，争创先进基层院党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。具体标准做到“五个好”：

　　一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。

　　二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。

　　三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党风民主稳步推进；工作运行顺畅有序，各项工作民主、科学、依法。

　　四是工作业绩好。各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与检察业务工作统筹兼顾，相得益彰。

　　五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　其次，争当优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务。具体标准做到“五带头”：

　　一是带头学习提高。积极投身学习型组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定思想信念；认真学习科学文化知识，努力提高检察工作业务技能，成为行家里手的岗位标兵。

　　二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在各自岗位上做出显著成绩。

　　三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。

　　四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和本院规章制度，模范遵守国家法律法规。

　　五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　2、讲党性重品行作表率活动的重点要求：

　　一是机关党组织负责人给全体党员上一堂党课。

　　二是“七·一”前夕以党支部、党小组为单位召开一次专题民主生活会。

　　三是组织党员开展一次以上有意义的特色活动。

　　今年6月10日，在换届选举产生新的支部委员和支部书记后，机关党委召开了新一届支部书记会，会上布置了机关文明礼仪知识竞赛活动，下发了市院机关党务工作通知和 [常直通（2010）8号《中共常德市直属机关工作委员会关于在市直机关深入开展讲党性重品行作表率活动的通知》]的复印件，要求各支部“七·一”前夕，组织支部全体党员集中时间学习通知精神和内网上发布的市委常委、市委秘书长、市直工委书记刘明在市直机关党的工作会议上的讲话《论追求》，并要求以学习内容为话题召开一次专题民主生活会。同时各支部应对党组成员以一名普通党员的身份参加支部民主生活会的讨论发言情况作详细记载。该会上还要求各支部“七·一”以后积极开展特色活动，将特色活动开展情况的文字、图片资料发布在检察内网上，供大家相互借鉴和学习、丰富我们创先争优系列主题活动的网上内容。

　　3、争创10个作风建设满意单位、100个作风建设优秀科室活动的要求各三条。

　　作风建设满意单位，一是认真组织开展“争十佳、创百优”作风建设主题活动，方案详实、内容丰富，服务基层、服务群众措施具体、效果明显；二是在市作风办组织的市直单位作风建设年度民主测评中排位30名以前；三是单位工作不出现重大差错，干部职工不出现违纪违法行为，单位不被“一票否决”。

　　作风建设优秀科室，一是积极参加“争十佳、创百优”作风建设主题活动，服务意识强，服务态度好，服务基层、服务群众措施有力、效果明显；二是在本单位组织的优秀科室评选中排位靠前；三是科室不出现重大差错，科室干部职工不出现违纪违法行为，直接服务对象无重大信访举报。

　　（三）要明确方式方法。此次以创先争优为龙头的系列主题活动，我院拟用把握大政策、打好小战役的方法有序推进。创先争优活动将分三个阶段、采取四种方式进行。

　　1、从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

　　2、从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

　　3、2012年上半年，各级党委将专题推荐、表彰一批2010-2012年开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员。

　　四种方式是：

　　1、公开承诺。今年6月底以前完成，以后分年度在每年年初进行。基层党组织和党员实行公开承诺，用书面方式进行。基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，立足本职，重经常、重平时，体现以正在干的事情为中心，注重实际、实效，注重体现先进性，注重回应群众需求，真正把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，特别是在学习实践科学发展观活动中已向群众承诺而又还未解决好的问题，要作为重点项目列进去。

　　基层党组织应重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，把创建“五个好”党组织的标准、措施等单位化、具体化、细致化。

　　党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，把努力做到“五带头”的打算和措施等职业化、标准化、具体化。

　　2、领导点评。市直机关工委原则上每季度对直管单位开展活动情况进行一次点评。院机关党委原则上每季度对各支部开展活动情况进行一次点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出努力方向。每次点评前，各基层单位应汇报活动具体开展情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。在汇报和点评时，注意结合案件质量评查、党风廉政建设一并进行。

　　3、群众评议。原则上每半年一次。10月份，市直机关工委对机关党组织开展创先争优活动情况，组织所属单位党员、群众代表进行评议。机关党委对各支部开展创先争优活动情况，要组织党员、群众代表进行评议。党员参加活动情况，由各支部、党员互评和群众评议。评议前先由支部书记和党员进行口头述职。评议情况要报市直机关创先争优活动领导小组办公室。

　　4、评选表彰。市直机关工委每年在市直机关党的工作会议上表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。各基层党组织每年要结合年度创先争优工作，在群众评议的基础上，开展一次评选表彰活动。

　　三、加强组织领导，确保创先争优系列主题活动取得实际效果

　　开展创先争优系列主题活动，是党内政治生活中的一件大事，为达预期目的，必须切实加强领导，全面落实责任，逐项稳步推进。

　　一要落实领导责任。抓好创先争优系列主题活动，领导带头身体力行是关键。为使院机关创先争优系列主题活动得到顺利开展，我院成立创先争优系列主题活动领导小组，由党组书记、检察长陈海波任组长，党组副书记、副检察长杨建波、胡新建任副组长，其他院领导为成员。领导小组下设办公室，党组成员、政治部主任张治民兼任办公室主任，党组成员、工会主席何本凡兼任办公室副主任，办公室主任、副主任负责对创先争优系列主题活动的具体指导，政治部和机关党委共同承担创先争优活动的具体工作。机关各内设机构主要负责人、各支部书记同为第一责任人，要充分发挥各科室、各党支部的作用，认真抓好实施方案和各项部署的落实。确保科室、党支部、党小组、党员个人积极开展和参加创先争优系列主题活动，不留空白。

　　二要运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。市创先争优领导小组办公室、常德电视台、常德日报晚报6月下旬已来我院采访优秀共产党员夏阳的先进事迹，各大媒体将陆续报道，明天在芷园宾馆召开的市直机关庆“七·一”表彰大会上，夏阳同志领奖后还会作为市直机关唯一一个优秀共产党员代表上台发言。本院机关也将陆续报道身边的典型事迹，以掀起创先争优热潮、庆祝我党诞生89周年。

　　三要统筹兼顾、做到相互促进。开展创先争优系列主题活动的根本目的，是为了立足本职、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。我们在狠抓创先争优系列主题活动的同时，一定要科学安排，统筹兼顾，正确处理好开展创先争优系列主题活动与做好当前各项工作的关系，要在加强和改进各项工作中创先争优、讲党性重品行作表率，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，特别是党员领导干部要起表率和示范作用。要在转变作风、服务群众、履行检察职责、解决检察工作中的突出问题、促进各项检察工作科学发展上，衡量和检验活动的效果。

　　同志们，检察机关积极参与创先争优系列主题活动意义重大，影响深远，我们一定要按照市委的部署，从严要求，扎扎实实开展好这次活动，并把它作为从今以后的一项经常性的工作来抓。我们要通过活动，进一步加强和改进市院机关及全市检察工作，为实现全市经济社会又好又快发展目标、为“工业强市、文化名城、和谐常德”建设作出我们应有的贡献!以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年，迎接党的十八大胜利召开！